关于印发《华侨大学学生考察研学活动服务

定点采购实施办法（试行）》的通知

学校各单位：

现将《华侨大学学生考察研学活动服务定点采购实施办法（试行）》予以印发，请遵照执行。

实验室与设备管理处

物资采购中心

2023年6月19日

华侨大学学生考察研学活动服务定点采购

实施办法（试行）

第一条 为进一步规范我校组织的各类学生考察研学活动服务采购行为，加强对学生考察研学活动服务定点供应商的管理和监督，结合我校实际制定本办法。

第二条 凡使用学校各类资金采购学生考察研学活动服务且采购预算金额在50万元以下（不含）的，均适用本办法。

项目预算金额50万元以上项目，由学校物资采购中心另行组织采购。

第三条 学校各单位（下称“采购用户”）凡涉及学生考察研学活动服务需求的，应在物资采购中心经公开征集确定的定点供应商内选择采购。采购用户可根据项目预算金额采用自选、轮候、竞价或比选等方式，确定成交供应商：

（一）预算金额不足1万元（不含）的项目，可采用自选方式。采购用户依据各自需求自行直接确定供应商。

（二）预算金额在1万元（含）以上且不足5万元（不含）的项目，线路相对确定、价格相对固定并且连续重复的一系列相似采购项目，采用轮候方式确定成交供应商。由采购用户组织不少于2人的采购小组，依照轮候规则与有意愿参与的入围定点供应商商谈服务细项，确定成交供应商。确定成交结果须填写《华侨大学学生考察研学活动服务定点采购流程记录表》，经采购小组人员签字后方可生效。

（三）预算金额在5万元（含）以上且不足20万元（不含）的项目，须采用竞价方式确定成交供应商。

由采购用户组织不少于3人的采购小组，以询价文件形式向定点供应商发出采购需求，定点供应商根据询价文件在采购用户约定的时间内（一般不少于1个工作日）报价。

竞价小组在基于供应商满足服务内容、服务要求和服务品质等要求的前提下，选取报价最低者中标。竞价全程须邀请校内特邀监察员监督，结果须填写《华侨大学学生考察研学活动服务定点采购流程记录表》，经采购竞价小组人员和校内特邀监察员签字后方可生效。竞价结果应通知各报价单位。

（四）预算金额在20万元（含）以上且不足50万元（不含）的项目，须采用比选方式确定成交供应商。

采用比选方式的，须综合考虑服务价格、服务内容、服务要求和安全保障等因素，采用综合评分法选择定点供应商。由采购用户组织不少于5人的采购评审小组（评委须具有中级及以上职称，其中非本单位评委占三分之二以上），以采购比选文件形式向定点供应商发出采购文件，定点供应商根据采购文件在采购用户约定的时间内（一般不少于3个工作日）递交经加盖单位公章且密封的采购响应文件。

采购评审小组按采购文件约定的评审办法，综合评审确定成交供应商。评审过程须邀请校内特邀监察员参与现场监督，比选结果须填写《华侨大学学生考察研学活动服务定点采购流程记录表》，经采购评审小组人员和校内特邀监察员签字后方可生效。比选结果应书面通知各响应单位。

第四条 单笔采购预算金额1万元（含）以上的项目，采购用户应按以下流程完成采购：

（一）购前审批

采购用户须确定采购预算、采购需求和采购方式，按《华侨大学货物与服务采购管理办法》的规定，通过采购综合服务系统发起采购申请，履行购前审批手续。

（二）组织采购

购前审批后，采购用户单位根据本办法第三条的规定组织实施采购并确定成交供应商。

有现场评审的，须全过程录像，并且保存视频资料，以备核查。

（三）结果公告及合同签订

项目采购预算金额达到5万元（含）以上的，确定成交供应商后，应将采购结果在物资采购中心网站公告一个工作日。

公告期满后，由采购用户与成交供应商签订《华侨大学学生考察研学活动服务合同》，采购合同应当包括采购用户单位与成交供应商的名称和地址、服务标的、质量、价款、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。所拟定的合同具体内容不得对采购文件确定的事项和成交供应商采购响应文件做实质性修改。

合同须加盖华侨大学采购合同专用章和成交供应商公章方可生效。

（四）履约与验收

合同签订后，成交供应商应严格按合同约定履行合同。采购用户应按照校内有关规定对项目的实施结果组织验收，项目预算金额达到1万元（含）以上的，须对供应商的服务质量进行评价，填写《华侨大学学生考察研学活动服务监督验收报告》。

项目预算金额不足1万元的，可只填写《学生考察研学服务记录验收照片》《服务验收单》，完成服务验收手续。

（五）采购备案

验收合格后，项目预算金额达到1万元（含）以上的，采购用户应及时通过采购综合服务系统上传《华侨大学学生考察研学活动服务定点采购流程记录表》《华侨大学学生考察研学活动服务监督验收报告》及采购合同（项目预算金额5万（含）以上的），完成项目采购备案工作。

（六）报销结算

完成项目备案后，采购用户应按照学校财务规定履行报销手续。

第五条  采购用户在履行合同中，若发现供应商有服务质量问题时，可向采购中心投诉并提交《华侨大学学生考察研学活动服务定点供应商采购投诉表》。经物资采购中心核实认定入围供应商有下列情形之一，解除与其签订的入围协议并没收履约保证金：

（一）与经办人恶意串通谋取合同成交的；

（二）不按协议约定提供服务；

（三）采购项目用户评价表(回收率应达到95%或以上)反馈活动满意度连续两次低于85%的；

（四）无正当理由拒不接受合同授予的；

（五）未执行响应价格和服务承诺；

（六）超出协议规定收取费用或提供虚增业务或虚构业务结算资金；

（七）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

（八）入围有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

（九）其他违反法律法规和协议合同的行为。

第六条 因定点供应商声明无法承接的学生考察研学活动服务而不适合采用定点采购方式的，采购用户须提交书面材料说明，经物资采购中心核实同意后，报财务处、监察办公室、审计处会签，通过后方可执行。

第七条 监督与检查

采购用户与供应商的有关采购活动，应当主动接受财务处、审计处及监察办公室的监督检查，并接受上级政府采购监督管理部门的检查和监督。

第八条 纪律与要求

（一）采购用户不得化整为零、故意拆分采购金额规避应有采购程序。

（二）采购涉及国家安全、国家机密等保密要求的项目，须按照相关保密规定执行。

（三）任何单位和个人不得以任何方式非法干预和影响采购过程和结果。

（四）学校采购工作严格实行回避制度。

（五）因严重自然灾害和其他不可抗力因素，导致合同约定的内容无法履行，合同自动解除。除因不可抗力因素外，合同签订后，采购用户未经供应商同意改变合同约定内容，应当承担相应的法律责任。

第九条  本办法自2023年7月1日开始施行，由物资采购中心负责解释。

附件：1.华侨大学学生考察研学活动服务定点采购流程记录表

2.华侨大学学生考察研学活动服务监督验收报告

3.华侨大学学生考察研学活动服务定点供应商投诉表
附件1

华侨大学学生考察研学活动服务定点采购流程记录表

华侨大学学生考察研学活动服务定点采购流程记录表

华侨大学学生考察研学活动服务定点采购流程记录表

附件2

华侨大学学生考察研学活动

服务监督验收报告

团 队 名 称 XXX研习营  

考 察 时 间

监 督 员 姓 名

填 写 日  期  

填 表 说 明

一、本报告填写内容用计算机打印，以写实为主，字数不限。

二、本报告报送一式1份，要求统一用A4纸双面印制，于左侧装订成册。

一、基本情况

二、主要内容

（一）用餐情况

（二）住宿情况

（三）交通情况

（四）考察情况

三、其他事项（意见、建议）

学生考察研学服务记录验收照片

X月X日

一、用餐照片（含用餐酒店外观、餐食菜品等，按用餐时间排序、并注明用餐时间。照片不用太大，能看清即可，请注意排版下）

二、住宿酒店照片（含酒店全景、房间内照片，按住宿时间排序、并注明住宿时间）

三、交通工具照片（含车辆外观、车厢内部，车辆行驶证、驾驶员驾照等，如车辆、司机有更换，按时间排序、并注明用车时间）

四、考察点照片（含考察点外景、各个研习项目等，按研习实践排序、并注明研习时间段）

五、发放的物资清单：

以上用餐、住宿、交通工具和考察点达到行程安排的履约要求，验收合格。

学生营员签字：  带队教师签字：

年 月 日

服务验收单

验收人： 验收时间：

附件3

华侨大学学生考察研学活动服务定点供应商投诉表

投诉项目名称：     投诉时间： 年 月 日

投诉单位（公章）： 经办人（签名）：