华侨大学图书定点采购实施办法

（试行）

第一条 为进一步规范我校图书定点采购，加强对图书定点供应商的监督和管理，结合我校实际制定本办法。

第二条 凡使用学校各类资金采购图书，均适用本办法；项目预算金额1万元以下（不含）的，可按照学校有关采购管理办法自行采购；横向科研项目采购图书按《华侨大学横向科研项目及经费管理办法》执行；各单位购买的用于分发给师生员工学习使用的教材、教辅和思政图书等，不属于本办法适用的图书范围。

第三条 本办法所指图书定点采购适用于项目预算金额20万元以下的项目。项目预算金额20万元及以上的，由学校招标与采购管理中心另行组织采购。

校内各单位及个人（下称“采购用户”）凡涉及图书采购业务需求的，应在经招标与采购管理中心采购确定的定点供应商内选择采购。采购用户可根据预算金额及图书类型进行比价、二次竞价等采购方式确定成交供应商。

（一）期货图书：项目预算金额20万元以下的，需向图书定点供应商采购。

（二）现货图书：项目预算金额在1万元及以上5万元以下的，采用比价方式确定成交供应商。由采购用户组织不少于2人的采购小组，对入围定点供应商的投标报价进行比价，以最低总价法确定成交供应商，比价结果须填写《华侨大学图书定点采购流程记录表》，经采购小组人员签字后方可生效。

项目预算金额在5万元及以上20万元以下的，采用二次竞价方式确定成交供应商。由采购用户组织不少于3人的采购小组，竞价全程须邀请校内特邀监察员现场监督，对入围定点供应商的二次报价进行比价，以最低总价法确定成交供应商，结果须填写《华侨大学图书定点采购流程记录表》，经采购小组人员及校内特邀监察员签字后方可生效，竞价结果应通知各报价单位。

第四条 因特殊原因需向图书定点供应商以外的渠道采购现货图书需填报《华侨大学图书非定点供应商自行采购申请表》，项目预算金额5万元以下（不含）的，经图书馆审核通过后执行，采用比价方式确定成交供应商，由采购用户组织不少于2人的采购小组，对供应商的报价进行比价，以最低总价法确定成交供应商；项目预算金额5万元及以上20万元以下的，经图书馆审核通过，采用网上竞价方式确定成交供应商。

第五条 采购用户应按以下流程完成图书定点采购：

（一）购前审批

采购用户须确定采购经费来源、采购需求、采购方式，按《华侨大学货物与服务采购管理办法》《关于进一步优化科研采购工作的通知》的规定，通过采购综合服务系统发起采购申请，非定点采购须上传《华侨大学图书非定点供应商自行采购申请表》，履行购前审批手续。

（二）组织采购

购前审批后，采购用户单位根据本办法第三条的规定组织实施采购并确定成交供应商。

（三）合同签订及项目实施

项目合同金额达到5万元及以上的，须签订《华侨大学图书采购合同》，采购合同应当包括采购用户单位与成交供应商的名称和地址、标的、数量、质量、价款、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。所拟定的合同主要内容不得对采购文件确定的事项和成交供应商采购响应文件做实质性修改。

合同须加盖华侨大学采购合同专用章和成交供应商公章方可生效。合同签订后，成交供应商按合同约定实施项目。

（四）验收

采购用户收到图书后，须先将所采购的图书交由图书馆进行图书核对、分编、数据录入和典藏分配，完成验收后再返回单位入藏使用。采购用户须将验收后的图书按批次录入固定资产管理系统，并通过固定资产管理系统上传该批次图书的采购合同、验收清单和发票等材料。各单位及个人需安排专人负责管理所采购的图书，并随时准备接受图书馆或学校其它相关单位的图书资产清查。

（五）采购备案

验收合格后，采购用户应及时通过采购综合服务系统上传《华侨大学图书定点采购流程记录表》或《华侨大学自行采购活动记录表》、供应商报价单、采购合同（金额达到5万元及以上）等材料完成项目采购备案工作。

（六）报销结算

完成项目备案后，采购用户应按照学校财务规定履行报销手续。

第六条 图书定点采购各单位及个人书款报销一律以实洋结算支付，图书供应商开具实洋发票，并注明码洋数、折扣率。

第七条 采购用户拟采购的图书必须先在图书馆编目系统中进行查重，同一内容或版本的图书不得重复、分批购买，杜绝化整为零的图书采购行为。

第八条 采购用户不得购买大部头、普识类、高职高专和中小学教育等与学校教学科研和学科建设无关的图书。

第九条 各单位及个人向图书定点供应商以外的渠道所采购的图书，需自行承担图书加工费用。

第十条 监督与检查

采购用户与供应商的有关采购活动，应当主动接受财务处、审计处及监察办公室的监督检查，并接受上级政府采购监督管理部门的检查和监督。

第十一条 纪律与要求

（一）采购用户不得故意拆分采购金额规避应有采购程序。

（二）采购涉及国家安全、国家机密等保密要求的项目，须按照相关保密规定执行。

（三）任何单位和个人不得以任何方式非法干预和影响采购过程和结果。

（四）学校采购工作严格实行回避制度。

（五）因严重自然灾害和其他不可抗力因素，导致合同约定的内容无法履行，合同自动解除。除因不可抗力因素外，合同签订后，采购用户未经供应商同意改变合同约定内容，应当承担相应的法律责任。

第十二条 本办法自2024年6月1日开始施行，由招标与采购管理中心、图书馆负责解释。《华侨大学图书定点采购管理规定》不再使用。

附件：1. 华侨大学图书非定点供应商自行采购申请表

2. 华侨大学图书定点采购流程记录表

3. 华侨大学图书资料采购验收单

附件1

华侨大学图书非定点供应商自行采购申请表

申请表编号： 年 月 日

说明：1.本表供我校图书采购单位向非定点图书供应商采购图书时填报。

2.本表一式三份，一份单位保存备查、一份报销时交图书馆、一份报销时交财务处。

附件2

华侨大学图书定点采购流程记录表

附件3

华侨大学图书资料采购验收单

编号：  年 月 日

说明：本表一式四份：经办人、图书馆、财务处、图书供应商各一份。（其中图书馆、财务处需附图书到货清单）。